TPP VÀ VIỆT NAM

Sau APEC là EAS.

Năm nay, nếu ý tưởng Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement (TPP) được đưa ra hoàn thiện, cơ hội này đang đến với Việt Nam ta.

Trăm sự phải trông vào các quan phụ mẫu thôi.

Thế kỷ Thái Bình Dương của Hoa Kỳ

Thế kỷ Thái Bình Dương của Hoa Kỳ

Tác giả: HILLARY CLINTON, Ngoại trưởng Hoa Kỳ

Nguồn: http://www.foreignpolicy.com/articles/2011/10/11/americas_pacific_century

 

Tương lai của chính trị sẽ được quyết định ở châu Á, không phải là Afghanistan hay Iraq, và Hoa Kỳ sẽ được đặt mình ở trung tâm của mọi hành động.

Khi cuộc chiến ở Iraq khép lại (to wind down) và Mỹ bắt đầu rút các lực lượng của mình ra khỏi Afghanistan, Hoa Kỳ đứng ở một điểm mấu chốt (pivot point). Hơn 10 năm qua, chúng tôi đã phân bổ (have allocated) các nguồn lực to lớn tới hai cái rạp hát đó. Trong 10 năm tới đây, chúng tôi cần phải khôn ngoan và có đánh giá tính chất hệ thống về cái nơi mà chúng tôi đầu tư thời gian và năng lượng của mình, từ đó chúng tôi đặt mình vào vị trí tốt nhất để duy trì sự lãnh đạo của chúng tôi , để đảm bảo lợi ích của chúng tôi , và thúc đẩy các giá trị của chúng tôi . Một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của nghệ thuật lãnh đạo của Hoa Kỳ (statecraft) trong thập kỷ tới đây, vì vậy sẽ được đặt (to lock in) trong một sự đầu tư gia tăng một cách căn bản: đó là ngoại giao, kinh tế, chiến lược và các mặt khác, trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương.

Châu Á-Thái Bình Dương đã trở thành một người dẫn đường chủ chốt của nền chính trị toàn cầu. Trải dài từ tiểu lục địa Ấn Độ đến bờ biển phía tây của châu Mỹ, khu vực nối (span) hai đại dương - Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương - đang ngày càng được liên kết bởi vận tải biển (shipping) và chiến lược. Khu vực này tự hào với gần một nửa dân số thế giới. Một khu vực bao gồm rất nhiều các đầu máy (engine) quan trọng của nền kinh tế toàn cầu, đồng thời cũng là những quốc gia thải ra lượng khí gây hiệu ứng nhà kính (greenhouse gas) lớn nhất. Nó là ngôi nhà của một số đồng minh chủ chốt của chúng tôi và các quyền lực mới nổi quan trọng khác như Trung Hoa, Ấn Độ, và Indonesia.

Vào thời điểm khi khu vực đang xây dựng một nền an ninh trưởng thành hơn và một kiến trúc có tính chất kinh tế để thúc đẩy sự ổn định và thịnh vượng, cam kết của Hoa Kỳ, điều này là vô cùng cần thiết. Điều này sẽ giúp xây dựng kiến trúc đó, và đem lại lợi ích (to pay dividends for) cho sự lãnh đạo liên tục của Hoa Kỳ trong thế kỷ này, cũng như cam kết của chúng tôi sau Thế chiến II, để thiết lập một mạng lưới của các định chế từ phía bên kia Đại Tây Dương, một cách toàn diện và lâu dài, và các mối quan hệ này đã có hiệu quả (to pay off) nhiều lần trước đây- và đến nay tiếp tục làm như vậy. Đã đến lúc Hoa Kỳ tạo ra sự đầu tư tương tự với tư cách một quyền lực trên Thái Bình Dương, một chương trình chiến lược được đặt ra bởi Tổng thống Barack Obama từ sự khởi đầu của chính quyền trong nhiệm kỳ của ông và điều này đã thực sự có những lợi ích mềm dẻo (yielding benefits).

Với Iraq và Afghanistan vẫn đang trong quá trình chuyển tiếp và những thách thức kinh tế nghiêm trọng ở đất nước của chúng tôi , có những cảnh tượng chính trị mà người dân Mỹ đang kêu gọi cho chúng tôi rằng không tái lập vị trí, nhưng trở về nhà. Họ tìm kiếm một sự giảm bớt các cam kết đối ngoại của chúng tôi trong đặc ân (in favor of) của những ưu tiên đối nội cấp bách của chúng tôi . Những sự thôi thúc này có thể thông cảm được (understanable), nhưng họ bị lầm lạc. Ai đó nói rằng chúng tôi không có thể có đủ khả năng lâu dài để cam kết với thế giới có điều đó hay không, họ chính xác là lạc hậu - chúng tôi không thể không đủ khả năng để không làm mà thôi (cannot afford not to). Từ mở cửa những thị trường mới cho các doanh nghiệp Hoa Kỳ để kiềm chế sự gia tăng hạt nhân để bảo vệ các tuyến đường biển tự do cho thương mại và vận chuyển hàng hải (navigation), công việc của chúng tôi ở nước ngoài là nắm giữ chìa khóa cho sự thịnh vượng và an ninh của chúng tôi ở trong nước. Trong hơn sáu thập kỷ qua, Hoa Kỳ đã chịu đựng sự lôi kéo hấp dẫn của những cuộc tranh cãi “trở về nhà” đó và tính logic zero-sum (tính logic hòa hợp) ngấm ngầm của những lập luận này.

Chúng tôi lại phải làm như vậy một lần nữa.

Bên ngoài biên giới của chúng tôi , người ta cũng băn khoăn về những ý định của Hoa Kỳ - sự sẵn sàng của chúng tôi vẫn tiếp tục cam kết và để lãnh đạo. Ở châu Á, họ hỏi rằng liệu chúng tôi thực sự đến đây để ở lại, liệu chúng tôi có thể bị xao lãng bởi những sự kiện ở nơi khác, liệu chúng tôi có thể làm - và giữ - cam kết kinh tế và chiến lược đáng tin cậy, và liệu chúng tôi có thể trở lại những cam kết kèm theo hành động .

Câu trả lời là: Chúng tôi có thể, và chúng tôi sẽ.

Khai thác sự tăng trưởng và năng động của châu Á là trọng tâm của những lợi ích kinh tế và chiến lược của Mỹ và là một sự ưu tiên quan trọng cho Tổng thống Obama. Mở cửa các thị trường ở châu Á cung cấp Hoa Kỳ với những cơ hội chưa từng thấy cho đầu tư, thương mại, và tiếp cận tới công nghệ tiên tiến (cutting-edge). Phục hồi kinh tế của chúng tôi ở trong nước sẽ phụ thuộc vào xuất khẩu và khả năng của các công ty Mỹ khai thác vào cơ sở tiêu dùng rộng lớn và đang tăng lên của châu Á.

Về mặt chiến lược, duy trì hòa bình và an ninh ở châu Á-Thái Bình Dương có tính chất quyết định ngày càng quan trọng cho sự phát triển toàn cầu, cho dù thông qua việc đảm bảo tự do hàng hải ở biển Nam Trung Hoa (Biển Đông), chống lại các nỗ lực phát triển hạt nhân của Bắc Triều Tiên, hoặc đảm bảo tính minh bạch trong các hoạt động quân sự của những người chơi (key player) quan trọng, chủ chốt của khu vực .

Cũng giống như châu Á là then chốt đối với tương lai của Mỹ, một nước Mỹ tích cực (engaged) là nhân tố sống động đối với tương lai của châu Á. Khu vực này rất thiết tha đối với sự lãnh đạo của chúng tôi và việc kinh doanh của chúng tôi - có lẽ nhiều hơn so với ở bất kỳ thời điểm nào trong lịch sử hiện nay. Chúng tôi là quyền lực duy nhất có một mạng lưới các liên minh mạnh mẽ trong khu vực, không có tham vọng về lãnh thổ, và một hồ sơ lâu dài cung cấp vì sự tốt đẹp chung. Cùng với các đồng minh của mình, chúng tôi có bảo đảm (underwritten) an ninh khu vực trong nhiều thập kỷ - tuần tra các tuyến đường biển của châu Á và giữ gìn sự ổn định và lần lượt đã giúp tạo điều kiện cho sự tăng trưởng.

Chúng tôi đã giúp liên kết hàng tỷ người trong khu vực vào nền kinh tế toàn cầu bằng cách thúc đẩy sức sản xuất kinh tế, trao quyền hợp pháp cho xã hội, và liên kết lớn hơn giữa người với người. Chúng tôi là đối tác thương mại và đầu tư lớn, là nguồn sáng tạo mà lợi ích của người lao động và các doanh nghiệp trên cả hai bờ Thái Bình Dương, một chủ nhà (host) tiếp nhận khoảng 350.000 sinh viên châu Á mỗi năm, một nhà vô địch của các thị trường mở, và một người ủng hộ cho những quyền phổ biến của loài người (universal human rights)

Tổng thống Obama đã theo đuổi một nỗ lực nhiều mặt và bền bỉ để nắm lấy đầy đủ vai trò không thể thay thế của chúng tôi ở Thái Bình Dương, bao gồm toàn bộ chính phủ Hoa Kỳ. Điều đó thường là một nỗ lực thầm lặng. Rất nhiều công việc của chúng tôi đã không được trên các trang đầu, vì bản chất của nó – sự đầu tư dài hạn ít thú vị hơn là cuộc khủng hoảng ngay lập tức - và bởi các đề mục cạnh tranh ở các phần khác trên thế-giới.

Là ngoại trưởng, tôi đã phá vỡ truyền thống và bắt tay vào chuyến công du nước ngoài chính thức đầu tiên của tôi đến châu Á. Trong bảy chuyến đi của tôi từ đó, tôi đã có đặc quyền để xem trực tiếp các biến đổi nhanh chóng đang diễn ra trong khu vực, nhấn mạnh tương lai của Hoa Kỳ gắn bó mật thiết với tương lai của khu vực châu Á-Thái Bình Dương đến mức độ nào. Một sự quay lại chiến lược tới khu vực thật sự là phù hợp một cách logic vào nỗ lực toàn cầu có tính tổng thể của chúng tôi để đảm bảo và duy trì lãnh đạo toàn cầu của Hoa Kỳ.

Sự thành công của việc trở lại này đòi hỏi phải duy trì và thúc đẩy một sự đồng thuận lưỡng đảng về tầm quan trọng của khu vực châu Á-Thái Bình Dương đến lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ, chúng tôi tìm cách xây dựng dựa trên một truyền thống mạnh mẽ của sự cam kết của Tổng thống và Ngoại trưởng của cả hai đảng trên nhiều thập kỷ. Điều này cũng đòi hỏi sự thực thi thông minh của một chiến lược khu vực thật chặt chẽ mà lý giải nguyên nhân gây ra (to accounts for) các tác động toàn cầu của sự lựa chọn của chúng-ta. .

1. Chiến lược ra sao?

Cái chiến lược khu vực đó sẽ như thế nào? Để bắt đầu, điều này nhắc đến cho một cam kết được duy trì liên tục, là những gì mà tôi đã nhắc đến, được gọi là đường lối ngoại giao “triển khai trước” ("forward-deployed" diplomacy). Điều đó có nghĩa là liên tục gửi đi các nhóm đầy đủ của các đặc thù (asset) ngoại giao của chúng tôi - bao gồm cả các viên chức cấp cao nhất, các chuyên gia phát triển của chúng tôi , các nhóm liên cơ quan của chúng tôi , và các tài sản vĩnh viễn của chúng tôi - để tất cả các quốc gia và lãnh thổ của khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Chiến lược của chúng tôi sẽ phải duy trì cho lý giải những nguyên nhân gây ra, cho trách nhiệm (to account for) và thích ứng với sự thay đổi nhanh chóng và mạnh mẽ đang diễn ra trên khắp châu Á.

Để giữ điều này trong tâm trí, công việc của chúng tôi sẽ tiến hành dọc theo 06 đường lối chính của hành động như sau:

• Tăng cường, củng cố các liên minh an ninh song phương,

• Làm sâu sắc hơn mối quan hệ công việc của chúng tôi với các cường quốc mới nổi, bao gồm cả với Trung Hoa

• Tham gia với các tổ chức đa phương trong khu vực

• Mở rộng thương mại và đầu tư

• Dẫn đầu sự hiện diện một quân đội vững chắc trên diện rộng

• Và cuối cùng, thúc đẩy dân chủ và nhân quyền.

Nhờ vị trí địa lý độc nhất của chúng tôi , Hoa Kỳ là một quyền lực ở cả Đại Tây Dương và Thái Bình Dương. Chúng tôi tự hào về mối quan hệ đối tác với châu Âu và tất cả những gì mà điều này đem lại. Thách thức của chúng tôi hiện nay là xây dựng một mạng lưới quan hệ đối tác và các tổ chức trên khắp Thái Bình Dương để có tính lâu bền và phù hợp với những lợi ích và các giá trị của Hoa Kỳ giống như mạng lưới mà chúng tôi đã xây dựng được trên Đại Tây Dương.  Đó là chuẩn mực của những nỗ lực của chúng tôi trong tất cả các khu vực này.

Liên minh hiệp ước với Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc, Philippines, và Thái Lan của chúng tôi là điểm tựa cho chiến lược của chúng tôi quay trở lại khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Họ đã có bảo đảm hòa bình và an ninh khu vực trong hơn nửa thế kỷ, hình thành môi trường cho sự đi lên kinh tế thật đáng chú ý của khu vực này. Họ tận dụng sự hiện diện trong khu vực của chúng tôi và nâng cấp sự lãnh đạo khu vực của chúng tôi tại một thời điểm phát triển các thách thức an ninh.

Thành công như các liên minh này đã được, chúng tôi không thể đủ khả năng chỉ đơn giản là để duy trì chúng - chúng tôi cần phải nâng cấp chúng cho một thế giới đang thay đổi. Trong nỗ lực này, chính quyền Obama được hướng dẫn bởi ba nguyên tắc cốt lõi:

• Trước tiên, chúng tôi phải duy trì sự đồng thuận chính trị về các mục tiêu cốt lõi của các liên minh của chúng tôi .

• Thứ hai, chúng tôi phải đảm bảo rằng liên minh của chúng tôi là nhanh nhẹn và thích nghi để họ thành công có thể giải quyết những thách thức mới và nắm bắt những cơ hội mới.

• Thứ ba, chúng tôi phải đảm bảo rằng khả năng phòng thủ và các cơ sở hạ tầng thông tin liên lạc của các liên minh của chúng tôi có khả năng đang sẵn sang hoạt động và có hiệu quả để tạo ra sự ngăn chặn lại những hành động khiêu khích xuất phát từ bối cảnh đầy đủ của các vai diễn (actors) nhà nước cũng như phi nhà nước.

Liên minh với Nhật Bản, hòn đá tảng của hòa bình và ổn định trong khu vực, chứng tỏ chính quyền Obama đang đưa ra những nguyên lý cuộc đời ra sao. Chúng tôi chia sẻ một tầm nhìn chung của một trật tự khu vực ổn định với các quy tắc rõ ràng về con đường – từ tự do vận chuyển hàng hải cho các thị trường mở và cạnh tranh lành mạnh. Chúng tôi đã đồng ý sắp xếp mới, bao gồm cả một đóng góp nhiều hơn 5 tỷ USA Dollars từ chính phủ Nhật Bản, để đảm bảo sự hiện diện tiếp tục lâu dài của quân đội Mỹ tại Nhật Bản, trong khi mở rộng hoạt động tình báo chung, giám sát, và các hoạt động trinh sát để ngăn chặn và phản ứng một cách nhanh chóng đến những thách thức an ninh khu vực, cũng như chia sẻ thông tin xác định các mối đe dọa trên mạng (Cyberthreats).

Chúng tôi đã ký kết một thỏa thuận Bầu trời mở (Open Skies) sẽ tăng cường truy cập cho các doanh nghiệp và thắt chặt các quan hệ giữa con người với con người (people-to-people ties), đã khởi động một cuộc đối thoại chiến lược khu vực châu Á-Thái Bình Dương, và được làm việc cùng nhau (hand in hand) như là hai quốc gia tài trợ lớn nhất ở Afghanistan.

Tương tự, liên minh của chúng tôi với Hàn Quốc đã trở thành mạnh mẽ hơn và tích hợp nhiều hoạt động hơn, và chúng tôi tiếp tục phát triển khả năng kết hợp của chúng tôi để ngăn chặn và phản ứng với hành động khiêu khích của Bắc Triều Tiên. Chúng tôi đã thỏa thuận về một kế hoạch để đảm bảo chuyển tiếp thành công của kiểm soát hoạt động trong chiến tranh và dự đoán thông qua thành công của Hiệp định thương mại tự do Hàn Quốc-Mỹ (Korea-U.S. Free Trade Agreement). Và liên minh của chúng tôi đã đi tới tính toàn cầu, thông qua công việc của chúng tôi cùng nhau trong G-20 và Hội nghị thượng đỉnh an ninh hạt nhân và thông qua các nỗ lực chung của chúng tôi ở Haiti và Afghanistan.

Chúng tôi cũng đang mở rộng liên minh của chúng tôi với Australia từ một mối quan hệ đối tác Thái Bình Dương tới một mối quan hệ đối tác Indo-Thái Bình Dương, và thực sự là một mối quan hệ đối tác toàn cầu. Từ an ninh mạng đến Afghanistan đến sự Thức giấc của khối Arab để tăng cường cấu trúc khu vực ở châu Á-Thái Bình Dương, Sự tư vấn và cam kết của Úc có được không thể thiếu. Và ở Đông Nam Á, chúng tôi đang đổi mới và tăng cường các liên minh của chúng tôi với Philippines và Thái Lan, ngày càng tăng, ví dụ, số lượng các chuyến thăm viếng này của Việt Nam và nhiệm vụ để đảm bảo việc đào tạo thành công của các lực lượng chống khủng bố Philippines thông qua Joint Special Operations Task Force của chúng tôi ở Mindanao. Tại Thái Lan - hiệp ước đối tác lâu đời nhất của chúng tôi ở châu Á - chúng tôi đang làm việc để thiết lập một trung tâm của các nỗ lực cứu trợ nhân đạo khu vực và giảm thiểu thiên tai trong khu vực.

2. Nâng cấp liên minh

Khi chúng tôi cập nhật liên minh của mình cho các nhu cầu mới, chúng tôi cũng đang xây dựng quan hệ đối tác mới để giúp giải quyết vấn đề cần chia sẻ. Sự vươn xa hơn của chúng tôi tới Trung Hoa, Ấn Độ, Indonesia, Singapore, New Zealand, Malaysia, Mông Cổ, Việt Nam, Brunei, và các quốc gia hải đảo trên Thái Bình Dương là tất cả từng phần của một nỗ lực rộng lớn hơn để đảm bảo một cách tiếp cận toàn diện hơn để chiến lược và sự cam kết của Mỹ trong khu vực.

Chúng tôi đang yêu cầu các đối tác đang nổi lên này tham gia với chúng tôi trong việc định hình và tham gia trong một trật tự khu vực và sự sắp xếp toàn cầu.

Một trong những nổi bật nhất của các đối tác đang nổi lên, tất nhiên, là Trung Hoa. Giống như nhiều nước khác trước đó, Trung Hoa đã thịnh vượng như là một phần của hệ thống mở và dựa trên luật lệ mà Hoa Kỳ đã giúp xây dựng và hoạt động để duy trì. Và ngày nay, Trung Hoa đại diện cho một trong những quan hệ song phương thách thức nhất và có hậu quả nhất mà Hoa Kỳ đã từng phải quản lý.

Điều này đòi hỏi cương vị quản lý cẩn thận, ổn định, năng động; một cách tiếp cận với Trung Hoa trên một phần của chúng tôi là có căn cứ trong thực tế, tập trung vào kết quả, đúng và phù hợp với những nguyên tắc và các lợi ích của chúng tôi .

Chúng tôi đều biết rằng nỗi sợ hãi và nhận thức sai lầm nán lại trên cả hai bờ Thái Bình Dương. Một số người ở đất nước chúng tôi thấy sự tiến bộ của Trung Hoa như một mối đe dọa cho Hoa Kỳ, một số ở Trung Hoa lo lắng rằng nước Mỹ tìm cách hạn chế sự tăng trưởng của Trung Hoa. Chúng tôi từ chối cả hai quan điểm đó. Thực tế là một nước Mỹ thịnh vượng là tốt cho Trung Hoa và một Trung Hoa phát triển mạnh là tốt cho nước Mỹ. Chúng tôi cả hai đều có nhiều hơn nữa để đạt được từ hợp tác hơn từ cuộc xung đột. Nhưng bạn không thể xây dựng một mối quan hệ trên nguyện vọng đơn lẻ của mình.

Đó là cả hai chúng tôi luôn phiên dịch ngôn từ tích cực hơn vào hợp tác hiệu quả - và điều quan trọng, để đáp ứng các trách nhiệm toàn cầu và nghĩa vụ của chúng tôi . Đây là những điều mà sẽ xác định xem mối quan hệ của chúng tôi đem lại vị thế của nó trong những năm tới. Chúng tôi cũng phải trung thực về sự khác biệt của chúng tôi (Hoa Kỳ và Trung Hoa). Chúng tôi sẽ giải quyết chúng vững chắc và dứt khoát khi chúng tôi theo đuổi công việc cấp bách chúng tôi phải làm cùng nhau.

Và chúng tôi phải tránh những kỳ vọng phi thực tế.

Trong hai năm rưỡi vừa qua, một trong những ưu tiên hàng đầu của tôi đã được xác định và mở rộng các lĩnh vực của lợi ích chung, làm việc với Trung Hoa để xây dựng lòng tin lẫn nhau, và để khuyến khích các nỗ lực chủ động của Trung Hoa trong việc giải quyết vấn đề toàn cầu. Đây là lý do tại sao Bộ trưởng Tài chính Timothy Geithner và tôi đưa ra “Đối thoại chiến lược và kinh tế” (Strategic and Economic Dialogue), các cuộc đàm phán sâu và rộng nhất từ trước tới nay giữa các chính phủ của chúng tôi , với hàng chục cơ quan của cả hai bên để thảo luận về các vấn đề song phương cấp bách nhất của chúng tôi , từ an ninh tới năng lượng và tới nhân quyền.

Chúng tôi cũng đang làm việc để tăng tính minh bạch và giảm nguy cơ tính toán sai lầm, sai lầm giữa hai quân đội của chúng tôi . Hoa Kỳ và cộng đồng quốc tế đã theo dõi những nỗ lực của Trung Hoa hiện đại hóa và mở rộng quân sự của mình, và chúng tôi đã tìm cách rõ ràng ý định của mình. Cả hai bên sẽ được hưởng lợi từ tham gia quân đội để duy trì quân đội (military-to-military engagement) và làm tăng tính minh bạch. Vì vậy, chúng tôi mong đợi Bắc Kinh để vượt qua sự miễn cưỡng của họ vào các thời điểm và tham gia với chúng tôi trong việc tạo dựng một cuộc đối thoại quân sự có tính lâu dài. Và chúng tôi cần phải làm việc với nhau để tăng cường đối thoại an ninh chiến lược, trong đó tập hợp các nhà lãnh đạo quân sự và dân sự để thảo luận về các vấn đề nhạy cảm như vấn đề an ninh hàng hải cũng như vấn đề an ninh mạng.

Khi chúng tôi cùng nhau xây dựng lòng tin, chúng tôi cam kết làm việc với Trung Hoa để giải quyết các vấn đề an ninh quan trọng trong khu vực và toàn cầu. Đây là lý do tại sao tôi đã gặp thường xuyên - thường là trong buổi gặp không chính thức với đối tác Trung Hoa của tôi, Ủy viên Bộ Chính Trị CPC, Đới Bỉnh Quốc và Bộ trưởng Ngoại giao Dương Khiết Trì, để thảo luận thẳng thắn về những thách thức quan trọng như Bắc Triều Tiên, Afghanistan, Pakistan, Iran, và những phát triển trong Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông).

Trên mặt trận kinh tế, Hoa Kỳ và Trung Hoa cần phải làm việc với nhau để đảm bảo tăng trưởng toàn cầu mạnh mẽ, bền vững và cân bằng trong tương lai. Sau hậu quả của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, Hoa Kỳ và Trung Hoa làm việc hiệu quả thông qua G-20 để giúp vực dậy nền kinh tế toàn cầu trở lại từ bờ vực. Chúng tôi phải xây dựng sự hợp tác đó. Các công ty Mỹ muốn công bằng cơ hội xuất khẩu cho thị trường Trung Hoa ngày càng tăng mà có thể là nguồn công việc quan trọng ở đây tại Hoa Kỳ, cũng như đảm bảo rằng các 50 tỷ USA Dollars vốn của Mỹ đầu tư ở Trung Hoa sẽ tạo ra một nền tảng mạnh mẽ cho thị trường mới và cơ hội đầu tư sẽ hỗ trợ cạnh tranh toàn cầu. Đồng thời, các công ty Trung Hoa muốn được có thể mua nhiều sản phẩm công nghệ cao từ Hoa Kỳ, đầu tư nhiều hơn ở đây, và được dành các điều khoản tương tự gia nhập vào các nền kinh tế thị trường được hưởng.

Chúng tôi có thể làm việc với nhau về những mục tiêu này, nhưng Trung Hoa vẫn cần có những bước đi quan trọng hướng tới cải cách. Đặc biệt, chúng tôi đang làm việc với Trung Hoa để chấm dứt phân biệt đối xử không công bằng đối với Mỹ và các công ty nước ngoài khác hoặc chống lại các công nghệ sáng tạo của họ, loại bỏ ưu đãi đối với doanh nghiệp trong nước, và các biện pháp cuối cùng là bất lợi hoặc tài sản trí tuệ nước ngoài phù hợp. Và chúng tôi mong đợi Trung Hoa để thực hiện các bước để cho phép đồng tiền của họ đánh giá cao nhanh chóng hơn, cả hai so với đồng USD và so với đồng tiền của các đối tác thương mại lớn khác của họ.

Cải cách như vậy, chúng tôi tin rằng, sẽ không chỉ có lợi ích cả hai nước chúng tôi thực sự, họ sẽ hỗ trợ mục tiêu của kế hoạch của Trung Hoa năm năm riêng, mà gọi là tăng trưởng trong nước nhiều hơn, nhưng cũng góp phần cân bằng kinh tế toàn cầu, có khả năng dự đoán được, và một sự thịnh vượng rộng rãi hơn.

Tất nhiên, chúng tôi đã thực hiện rất rõ ràng, công khai và riêng tư, mối quan tâm nghiêm trọng của chúng tôi về nhân quyền. Và khi chúng tôi xem báo cáo của các luật sư quan tâm đến lợi ích công cộng, các nhà văn, các nghệ sĩ, và những người khác, những người bị giam giữ hoặc biến mất, Hoa Kỳ lên tiếng, cả hai công khai và tư nhân, với mối quan tâm của chúng tôi về quyền con người. Chúng tôi làm cho trường hợp các đồng nghiệp Trung Hoa của chúng tôi một sự tôn trọng sâu sắc đối với luật pháp quốc tế và một hệ thống chính trị cởi mở hơn sẽ cung cấp cho Trung Hoa với một nền tảng cho sự ổn định và tăng trưởng lớn hơn nhiều và gia tăng sự tự tin của các đối tác của Trung Hoa.

Nếu không có họ, Trung Hoa đang đặt những hạn chế không cần thiết phát triển riêng của mình.

Vào cuối ngày, không có cuốn sổ tay cho các mối quan hệ Mỹ-Trung Hoa phát triển. Tuy nhiên, các ý kiến (stake) đang quá cao cho chúng tôi thất bại. Như chúng tôi tiếp tục, chúng tôi sẽ tiếp tục để duy trì mối quan hệ của chúng tôi với Trung Hoa trong một khuôn khổ khu vực rộng lớn hơn của liên minh an ninh, mạng lưới kinh tế, và các kết nối xã hội.

Trong số các quyền lực chủ chốt đang nổi lên mà chúng tôi sẽ làm việc chặt chẽ là Ấn Độ và In-đô-nê-xi-a, hai trong số các quyền lực dân chủ năng động và quan trọng nhất của châu Á, và cả hai quốc gia mà chính quyền Obama đã theo đuổi các mối quan hệ rộng hơn, sâu hơn, và có mục đích hơn. Sự trải dài của biển từ Ấn Độ Dương qua eo biển Malacca đến Thái Bình Dương bao gồm các tuyến đường năng lượng và thương mại sôi động nhất của thế giới. Cùng với nhau, Ấn Độ và In-đô-nê-xi-a đã chiếm gần một phần tư dân số thế giới. Họ là động lực chính của nền kinh tế toàn cầu, các đối tác quan trọng đối với Hoa Kỳ, và đóng góp ngày càng trọng tâm cho hòa bình và an ninh trong khu vực. Và tầm quan trọng của họ là khả năng phát triển trong những năm tới.

Tổng thống Obama nói với quốc hội Ấn Độ năm ngoái rằng các mối quan hệ giữa Ấn Độ và Mỹ sẽ là một trong những quan hệ đối tác của thế kỷ 21, bắt nguồn từ những giá trị chung và lợi ích chung. Hiện vẫn còn những trở ngại để vượt qua và câu hỏi để trả lời của cả hai bên, nhưng Mỹ đang tạo ra một đặt cược chiến lược trên tương lai của Ấn Độ - mà vai trò lớn hơn của Ấn Độ trên trường quốc tế sẽ tăng cường hòa bình và an ninh, mà mở thị trường của Ấn Độ thế giới sẽ mở đường cho sự thịnh vượng khu vực lớn hơn và sự thịnh vượng toàn cầu, mà các tiến bộ của Ấn Độ trong khoa học và công nghệ sẽ cải thiện cuộc sống và nâng cao kiến thức của nhân loại ở khắp mọi nơi, và rằng sôi động của Ấn Độ, đa nguyên dân chủ của Ấn Độ sẽ tạo ra kết quả có thể xác định được và cải thiện cho công dân của mình và truyền cảm hứng cho người khác theo một con đường tương tự của sự cởi mở và khoan dung. Vì vậy, chính quyền Obama đã mở rộng quan hệ đối tác song phương của chúng tôi ; tích cực hỗ trợ nỗ lực Hướng Đông (Look East) của Ấn Độ, bao gồm cả thông qua một đối thoại ba bên mới với Ấn Độ và Nhật Bản; và vạch ra một tầm nhìn mới cho khả năng ổn định, vững chãi trong chính trị, tích hợp kinh tế của Nam Á và Trung Á, với Ấn Độ như là một vai trò chủ-chốt.

Chúng tôi cũng tạo dựng một mối quan hệ đối tác mới với Indonesia, nền dân chủ lớn thứ ba thế giới, quốc gia Hồi giáo đông dân nhất thế giới, và là thành viên của G-20. Chúng tôi đã trở lại liên kết đào tạo Indonesia, đơn vị lực lượng đặc biệt và đã ký một số thỏa thuận về y tế, trao đổi giáo dục, khoa học và công nghệ, và quốc phòng. Và năm nay, theo lời mời của chính phủ Indonesia, Tổng thống Obama sẽ khai trương sự tham gia của Mỹ tại Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á.

Nhưng vẫn còn một số khoảng cách để đi đến, chúng tôi phải làm việc với nhau để vượt qua trở ngại quan liêu, kéo dài nghi ngờ lịch sử, và một số những khoảng trống (chưa được lấp đầy - người dịch) trong việc tìm hiểu quan điểm và lợi ích của nhau.

3. Hợp tác đa phương

Ngay cả khi chúng tôi tăng cường các mối quan hệ song phương, chúng tôi đã nhấn mạnh tầm quan trọng của hợp tác đa phương, vì chúng tôi tin rằng giải quyết những thách thức xuyên quốc gia phức tạp của đủ các loại, hạng đang phải đối mặt bởi châu Á, đòi hỏi một tập hợp của các tổ chức có khả năng của tập hợp hành động tập thể. Và một kiến trúc khu vực mạnh mẽ hơn và gắn kết hơn ở châu Á sẽ củng cố hệ thống các quy tắc và trách nhiệm, từ việc bảo vệ sở hữu trí tuệ để bảo đảm tự do hàng hải, hình thành cơ sở của một trật tự quốc tế có hiệu quả.

Trong các thiết lập đa phương, hành vi chịu trách nhiệm thật đáng khen thưởng với tính hợp pháp và tôn trọng, và chúng tôi có thể làm việc với nhau để giữ trách nhiệm với những người phá hoại hòa bình, ổn định và thịnh vượng.

Vì vậy, Mỹ đã đến để tham gia đầy đủ các tổ chức đa phương của khu vực, như các Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) và Diễn đàn hợp tác kinh tế các châu Á - Thái Bình Dương (APEC), tâm niệm rằng công việc của chúng tôi với các tổ chức khu vực, bổ sung và không thay thế quan hệ song phương của chúng tôi . Có một nhu cầu từ khu vực Mỹ đóng một vai trò tích cực trong các thiết lập chương trình nghị sự của các tổ chức này - và nó là lợi ích của chúng tôi mà chúng cũng có hiệu quả và đáp ứng. Đó là lý do tại sao Tổng thống Obama sẽ tham gia vào Hội nghị thượng đỉnh Đông Á lần đầu tiên trong tháng 11.

Để mở đường, Hoa Kỳ đã mở ra “Nhiệm vụ mới của Mỹ cho ASEAN” (U.S. Mission to ASEAN) ở Jakarta và đã ký Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác với ASEAN. Tập trung của chúng tôi vào việc phát triển một chương trình nghị sự có kết quả theo định hướng nhiều lên đã được đặt trong các nỗ lực để giải quyết các tranh chấp ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông).

Trong năm 2010, tại các diễn đàn khu vực ASEAN tại Hà Nội, Hoa Kỳ đã giúp hình thành một nỗ lực mở rộng khu vực (regionwide) để bảo vệ truy cập tự do đến và đi qua Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông), và để duy trì các quy tắc quốc tế quan trọng để định các tuyên bố lãnh thổ trong. Vì tải trọng thương mại của một nửa thế giới đi qua địa hình của vùng nước này, đây là một cam kết mang lại nhiều kết quả. Và trong năm qua, chúng tôi đã có những bước tiến trong việc bảo vệ lợi ích sống còn của chúng tôi trong sự ổn định và tự do hàng hải và mở đường cho ngoại giao đa phương bền vững giữa các bên với tuyên bố trong vùng biển Nam Trung Hoa (Biển Đông), tìm kiếm để đảm bảo tranh chấp được giải quyết một cách hòa bình và theo các nguyên tắc của luật pháp quốc tế.

Chúng tôi cũng đã làm việc để tăng cường cho APEC như là một tổ chức lãnh đạo cấp cao quan trọng, tập trung vào việc thúc đẩy hội nhập kinh tế và liên kết thương mại trên khắp Thái Bình Dương. Sau tiếng gọi dày đặc của năm ngoái theo nhóm vì một khu vực tự do thương mại khu vực châu Á-Thái Bình Dương, Tổng thống Obama sẽ tổ chức Hội nghị nhà các lãnh đạo APEC năm 2011 (2011 APEC Leaders' Meeting) ở Hawaii vào tháng 11 này. Chúng tôi cam kết chặt chẽ một APEC như là tổ chức kinh tế khu vực hàng đầu tại châu Á-Thái Bình Dương, thiết lập chương trình nghị sự kinh tế một cách tập hợp tiên tiến và các nền kinh tế mới nổi để thúc đẩy mở cửa thương mại và đầu tư, cũng như xây dựng năng lực và tăng cường chế độ quy định.

APEC và nhiệm vụ của nó là giúp mở rộng xuất khẩu của Mỹ và tạo ra và hỗ trợ việc làm tại chất lượng cao Hoa Kỳ, trong khi thúc đẩy tăng trưởng trong toàn khu vực. APEC cũng là một phương tiện quan trọng để hướng tới một chương trình nghị sự rộng để mở khóa tiềm năng tăng trưởng kinh tế mà người phụ nữ đại diện. Về vấn đề này, Hoa Kỳ cam kết làm việc với các đối tác của mình về các bước đầy tham vọng để thúc đẩy sự xuất hiện của thời kỳ tham gia, nơi mà mỗi cá nhân, không phân biệt giới tính hoặc đặc điểm khác, là một thành viên đóng góp và có giá trị của thị trường toàn cầu.

Ngoài cam kết của chúng tôi tới các tổ chức đa phương rộng lớn hơn, chúng tôi đã làm việc chăm chỉ để tạo ra và khởi động một số lượng các cuộc họp "minilateral", nhóm nhỏ của các quốc gia quan tâm để giải quyết những thách thức cụ thể, chẳng hạn như “Sáng kiến Hạ nguồn Mekong” (Lower Mekong Initiative) chúng tôi đưa ra để hỗ trợ giáo dục, y tế , và các chương trình môi trường tại Campuchia, Lào, Thái Lan, và Việt Nam, và “Diễn đàn các đảo Thái Bình Dương” (Pacific Islands Forum), nơi chúng tôi đang làm việc để hỗ trợ các thành viên của mình khi họ đối đầu với những thách thức từ biến đổi khí hậu để đánh bắt quá mức cho đến tự do hàng hải. Chúng tôi cũng bắt đầu theo đuổi những cơ hội mới ba bên với các nước như đa dạng như Mông Cổ, Indonesia, Nhật Bản, Kazakhstan, và Hàn Quốc. Và chúng tôi đang thiết lập các điểm nhìn của chúng tôi cũng như tăng cường phối hợp và tham gia trong ba gã khổng lồ của khu vực châu Á-Thái Bình Dương: Trung Hoa, Ấn Độ, và Hoa Kỳ.

Với tất cả các cách khác nhau, chúng tôi đang tìm kiếm để hình thành và tham gia vào một kiến trúc khu vực, đáp ứng linh hoạt, và có hiệu quả và đảm bảo kết nối này với một kiến trúc toàn cầu rộng lớn hơn không chỉ bảo vệ sự ổn định quốc tế và thương mại mà còn tiến bộ giá trị của chúng tôi .

4. Mối quan tâm của chúng tôi về mặt kinh tế

Lĩnh vực tập trung của chúng tôi trong các hoạt động kinh tế của APEC là giữ cam kết của chúng tôi một cách rộng hơn để nâng cao nghệ thuật lãnh đạo đất nước về kinh tế như là một trụ cột của chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ. Càng ngày, tiến bộ kinh tế phụ thuộc mạnh vào mối quan hệ chặt chẽ ngoại giao, và tiến bộ ngoại giao phụ thuộc mạnh vào quan hệ kinh tế chặt chẽ. Về mặt tự nhiên, một sự tập trung vào việc thúc đẩy sự thịnh vượng Mỹ có nghĩa là tập trung nhiều hơn về thương mại và sự cởi mở kinh tế trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Khu vực này đã tạo ra hơn một nửa sản lượng toàn cầu và gần một nửa thương mại toàn cầu.

Khi chúng tôi phấn đấu để đạt được mục tiêu của Tổng thống Obama là sự xuất khẩu được tăng gấp đôi vào năm 2015, chúng tôi đang tìm kiếm những cơ hội kinh doanh nhiều hơn ở châu Á. Năm ngoái, xuất khẩu của Mỹ đến bờ Thái Bình Dương đạt 320 tỷ USA Dollars, hỗ trợ 850.000 công ăn việc làm tại Mỹ. Vì vậy, có nhiều ủng hộ cho chúng tôi khi chúng tôi suy nghĩ đến vấn đề tái định vị vị trí này.

Khi tôi nói chuyện với các đối tác châu Á, một chủ đề luôn đặt ra: Họ vẫn muốn nước Mỹ là một đối tác cởi mở và sáng tạo trong vấn đề phát triển thương mại của khu vực và các hoạt động tài chính. Và như tôi đã nói chuyện với các nhà lãnh đạo kinh doanh trên toàn quốc của chúng tôi , tôi lắng nghe nó quan trọng như thế nào đối với Hoa Kỳ để mở rộng xuất khẩu của chúng tôi và những cơ hội đầu tư của chúng tôi trong các thị trường năng động của châu Á.

Cuối tháng 3 trong các cuộc họp APEC tại Washington, và một lần nữa ở Hồng Kông vào tháng 7, tôi đã đưa ra bốn đặc tính mà tôi tin rằng mô tả đặc điểm khỏe mạnh trong cạnh tranh kinh tế , tự do, minh bạch, và công bằng. Thông qua cam kết này của chúng tôi trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương, chúng tôi đang giúp cho hình dạng với các nguyên tắc này và biểu hiện với thế giới các giá trị của họ.

Chúng tôi đang theo đuổi các thỏa thuận thương mại mới tiên tiến (new cutting-edge) để nâng cao các tiêu chuẩn cho cạnh tranh bình đẳng ngay cả khi họ mở cửa các thị trường mới. Ví dụ, Hiệp định thương mại tự do Hàn Quốc - Hoa Kỳ sẽ loại bỏ thuế quan đối với 95% xuất khẩu công nghiệp và hàng tiêu dung trong thời hạn năm năm và hỗ trợ ước tính khoảng 70.000 công ăn việc làm tại Mỹ. Cắt giảm thuế quan đơn phương của hiệp định này có thể tăng xuất khẩu hàng hóa của Mỹ nhiều hơn 10 tỷ USA Dollars và giúp nền kinh tế của Hàn Quốc tăng trưởng 6%. Nó sẽ bình đẳng cho một sân chơi cho các công ty ô tô Hoa Kỳ và người lao động. Vì vậy, cho dù bạn là một nhà sản xuất máy móc người Mỹ, hay một nhà xuất khẩu hóa chất người Hàn Quốc, thỏa thuận này làm giảm các rào cản để bảo đảm cho bạn tiếp cận với các khách hàng-mới.

Chúng tôi cũng đạt được tiến bộ về Quan hệ đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) (Trans-Pacific Partnership), mà nó sẽ mang lại cùng các nền kinh tế từ khắp nơi trên Thái Bình Dương – đã phát triển và đang phát triển - thành một cộng đồng kinh doanh duy nhất. Mục tiêu của chúng tôi là tạo ra không chỉ tăng trưởng nhiều hơn, mà còn tăng trưởng tốt hơn. Chúng tôi tin rằng các hiệp định thương mại cần phải bao gồm sự bảo vệ mạnh mẽ cho người lao động, môi trường, sở hữu trí tuệ, và đổi mới. Họ cũng cần thúc đẩy dòng chảy tự do của công nghệ thông tin và sự lan tỏa của công nghệ xanh, cũng như sự gắn kết của hệ thống quản lý chuẩn mực và hiệu quả của chuỗi cung ứng.

Cuối cùng, tiến bộ của chúng tôi sẽ được xác định bởi chất lượng cuộc sống của người dân – khi mà đàn ông và phụ nữ có thể làm việc trong sự tôn trọng nhân phẩm, kiếm được một mức lương tươm tất, nâng cao sức khỏe gia đình, giáo dục con cái của họ, và giữ được những cơ hội để cải thiện những cái của riêng họ và vận mệnh của thế hệ kế tiếp của họ. Hy vọng của chúng tôi là một thỏa thuận TPP với chuẩn mực cao có thể đóng vai trò như một điểm chuẩn cho các thỏa thuận trong tương lai, và phát triển để phục vụ như một nền tảng cho sự tương tác khu vực rộng lớn hơn , và để có được kết quả quan trọng, phục vụ như một khu vực thương mại tự do của châu Á-Thái Bình Dương.

Để đạt được sự cân bằng trong mối quan hệ thương mại của chúng tôi đòi hỏi một cam kết hai chiều. Đó là bản chất của sự cân bằng - nó không thể đơn phương áp đặt. Vì vậy, chúng tôi đang làm việc thông qua APEC, qua G-20, và các mối quan hệ song phương của chúng tôi để ủng hộ cho các thị trường cởi mở hơn, ít hạn chế hơn đến xuất khẩu, minh bạch hơn, và một cam kết tổng thể cho công bằng. Doanh nghiệp và người lao động Mỹ phải có sự tự tin rằng họ đang hoạt động trên một sân chơi công bằng, với các quy tắc dự đoán được trên tất cả mọi thứ từ sở hữu trí tuệ với sự sáng tạo bản-địa.

5. Sự tăng trưởng kinh tế của châu Á

Tăng trưởng kinh tế đáng quan tâm của châu Á trong thập kỷ qua và tiềm năng của nó cho sự tăng trưởng liên tục trong tương lai phụ thuộc vào an ninh và ổn định lâu đã được bảo đảm dài hạn bởi quân đội Mỹ, bao gồm hơn 50.000 quân nhân Mỹ (cả nam và nữ) phục vụ ở Nhật Bản và Hàn Quốc. Những thách thức của khu vực đang thay đổi nhanh chóng ngày nay – từ các tranh chấp lãnh thổ và hàng hải đến các mối đe dọa mới đến tự do hàng hải, đến sự ảnh hưởng nặng nề của thiên tai - đòi hỏi rằng Hoa Kỳ theo đuổi một thái độ, mà sự tập trung là có khả năng bền vững về mặt chính trị, có tính co giãn về mặt vận hành, có tính phân bố về mặt địa lý nhiều hơn nữa.

Chúng tôi đang hiện đại hóa các thỏa thuận cơ sở của chúng tôi với các đồng minh truyền thống ở Đông Bắc Á - và cam kết của chúng tôi trên này là hòn đá tảng - đồng thời tăng cường sự hiện diện của chúng tôi trong khu vực Đông Nam Á và Ấn Độ Dương. Ví dụ, Hoa Kỳ sẽ được triển khai tàu chiến duyên hải đến Singapore, và chúng tôi đang kiểm tra những cách khác để gia tăng cơ hội cho quân đội hai nước chúng tôi để đào tạo, huấn luyện và hoạt động với nhau. Và Hoa Kỳ và Australia đã đồng ý trong năm nay để mở ra sự hiện diện lớn hơn của quân đội Mỹ tại Úc để nâng cao cơ hội cho vấn đề cùng đào tạo và vấn đề cùng diễn tập. Chúng tôi cũng đang tìm kiếm làm thế nào chúng tôi có thể tăng cường khả năng tiếp cận hoạt động của chúng tôi ở Đông Nam Á và khu vực Ấn Độ Dương và làm sâu sắc thêm các sự tiếp xúc (contacts) của chúng tôi đối với các đồng minh cũng như đối với các đối tác của chúng tôi .

Làm thế nào để chúng tôi chuyển dịch sự kết nối ngày càng tăng giữa Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương thành một khái niệm hoạt động, điều đó là một câu hỏi mà chúng tôi cần phải trả lời nếu chúng tôi để thích ứng được với những thách thức mới trong khu vực. Đối phó với bối cảnh này, một sự hiện diện rộng rãi hơn của quân đội, được phân bố rộng rãi trong khu vực sẽ đem lại các lợi thế sống còn quan trọng. Hoa Kỳ sẽ có được vị trí tốt hơn để hỗ trợ sứ mệnh nhân đạo, quan trọng không kém, là sự làm việc với các đồng minh và các đối tác sẽ đem đến một bức tường thành mạnh mẽ hơn chống lại các mối đe dọa hoặc những nỗ lực để phá hoại hòa bình và ổn định khu vực.

Nhưng ngay cả nhiều hơn sức mạnh quân sự của chúng tôi hoặc khả năng của nền kinh tế của chúng tôi , tài sản mạnh nhất của chúng tôi với vị thế một quốc gia, đó là sức mạnh của các giá trị của chúng tôi - đặc biệt, đó là sự hỗ trợ kiên định của chúng tôi cho dân chủ và nhân quyền. Điều này nói lên bản sắc dân tộc sâu sắc nhất của chúng tôi và là trung tâm của chính sách đối ngoại của chúng tôi , bao gồm cả chiến lược quay lại của chúng tôi đến khu vực châu Á-Thái Bình Dương.

Như chúng tôi làm sâu sắc thêm sự cam kết của chúng tôi với các đối tác mà chúng tôi không đồng ý về những vấn đề này, chúng tôi sẽ tiếp tục đôn đốc để nắm lấy những cải cách để cải thiện quản trị, bảo vệ quyền con người, và thúc đẩy quyền tự do chính trị.

Chúng tôi đã làm cho nó rõ ràng, ví dụ, Việt Nam chẳng hạn, tham vọng của chúng tôi để phát triển một mối quan hệ đối tác chiến lược đòi hỏi phải thực hiện các bước xa hơn nữa để ...

Hoặc xem xét Miến Điện, nơi chúng tôi được xác định để tìm kiếm trách nhiệm về vi phạm nhân quyền. Chúng tôi đang theo dõi sát xao sự phát triển trong Nay Pyi Taw và những sự tương tác ngày càng tăng giữa bà Aung San Suu Kyi và lãnh đạo chính phủ. Chúng tôi đã nhấn mạnh tới chính phủ rằng phải phóng thích các tù nhân chính trị, thúc đẩy tự do chính trị và nhân quyền, và kết thúc (to break from) các chính sách của quá khứ. Như đối với Bắc Triều Tiên, chế độ ở Bình Nhưỡng đã chỉ qua một cách liên tục những phớt lờ cho các quyền của người dân của họ, và chúng tôi tiếp tục lên tiếng mạnh mẽ chống lại các mối đe dọa đặt ra cho khu vực và xa hơn nữa.

Chúng tôi không thể và không mong muốn áp đặt hệ thống chính trị của chúng tôi đối với các quốc gia khác, nhưng chúng tôi tin tưởng rằng các giá trị nhất định là phổ quát - mà mọi người ở mọi quốc gia trên thế giới, bao gồm cả ở châu Á, yêu mến họ - rằng họ, về bản chất nội tại để đạt tới quốc gia ổn định, hòa bình, và thịnh vượng. Cuối cùng, điều này hỗ trở, thúc đẩy (it is up) những người của châu Á để theo đuổi quyền lợi và nguyện vọng của họ, cũng giống như chúng tôi đã thấy mọi người thực hiện tất cả trên thế giới.

6. Chuyển đổi mục tiêu trong chính sách đối ngoại

Trong thập kỷ qua, chính sách đối ngoại của chúng tôi đã chuyển từ phân chia lợi ích hòa bình trong Chiến tranh Lạnh đến yêu cầu các cam kết tại Iraq và Afghanistan. Khi các cuộc chiến đó khép lại (to wind down), chúng tôi sẽ cần thúc đẩy các nỗ lực để xoay quanh (to pivot) các thực tế mới trên toàn cầu. Chúng tôi biết rằng những thực tế mới yêu cầu chúng tôi đổi mới, cạnh tranh, và dẫn đầu theo những cách mới.

Thay vì kéo trở lại thế giới hiện tại, chúng tôi cần phải tiến lên và đổi mới sự lãnh đạo của chúng tôi . Trong một thời kỳ của các nguồn tài nguyên khan hiếm, không có vấn đề nào mà chúng tôi cần đầu tư một cách khôn ngoan, mà ở đó, chúng sẽ mang lại lợi nhuận lớn nhất cho chúng tôi . Đó là lý do tại sao khu vực châu Á-Thái Bình Dương đại diện cho một cơ hội thế kỷ 21 thực sự cho chúng tôi .

Tất nhiên, các khu vực khác vẫn còn cực kỳ quan trọng.

Châu Âu, ngôi nhà với hầu hết các đồng minh truyền thống của chúng tôi , vẫn là một đối tác thường xuyên lui tới đầu tiên, làm việc sát cánh cùng Hoa Kỳ trên gần như mọi thách thức toàn cầu cấp bách, và chúng tôi đang đầu tư trong việc cập nhật các cấu trúc của liên minh của chúng tôi . Người dân Trung Đông và Bắc Phi là biểu đồ một con đường mới đã có kết quả sâu sắc toàn cầu, và Hoa Kỳ cam kết quan hệ đối tác tích cực và bền vững khi khu vực chuyển đổi. Châu Phi nắm giữ tiềm năng chưa được khai thác rất lớn cho phát triển kinh tế và chính trị trong những năm tới đây. Và hàng xóm của chúng tôi ở Tây bán cầu không chỉ là đối tác xuất khẩu lớn nhất của chúng tôi , họ cũng đóng một vai trò ngày càng tăng trong các vấn đề chính trị và kinh tế toàn cầu. Mỗi quốc gia trong các khu vực này yêu cầu sự tham gia và sự lãnh đạo của Hoa Kỳ.

Và chúng tôi được chuẩn bị để lãnh đạo. Bây giờ, tôi nhận thức rõ rằng có những người mà họ đặt câu hỏi về quyền lực của chúng tôi ở trên khắp thế giới. Trước đây, chúng tôi đã lắng nghe cuộc nói chuyện này. Vào cuối của cuộc chiến tranh Việt Nam, có một ngành kỹ nghệ phát triển mạnh của các nhà bình luận toàn cầu thúc đẩy ý tưởng rằng nước Mỹ đang rút lui, và điều này là một chủ đề lặp đi lặp lại trong vài thập kỷ.

Nhưng bất cứ khi nào Hoa Kỳ đã có kinh nghiệm thất bại, chúng tôi đã vượt qua chúng, thông qua sự tái tạo và đổi mới. Khả năng của chúng tôi để trở lại mạnh mẽ hơn là chưa từng có trong lịch sử hiện nay. Điều đó tuân theo mô hình của chúng tôi về dân chủ tự do và buôn bán tự do, một mô hình mà vẫn là nguồn lực mạnh mẽ nhất của sự thịnh vượng và tiến bộ được biết đến tới loài người.

Tôi nghe thấy ở khắp mọi nơi tôi đi, rằng thế giới vẫn còn trông vào sự lãnh đạo của Hoa Kỳ. Quân sự của chúng tôi là mạnh nhất hơn rất nhiều (các quốc gia khác), và nền kinh tế của chúng tôi là lớn nhất trên thế giới hơn rất nhiều (các quốc gia khác). Công nhân của chúng tôi là hiệu quả nhất. Các trường đại học của chúng tôi đã nổi tiếng trên toàn thế giới. Như vậy, có phải là không có nghi ngờ rằng nước Mỹ có khả năng để bảo đảm và duy trì sự lãnh đạo toàn cầu của chúng tôi trong thế kỷ này như chúng tôi đã làm trong thế kỷ trước.

Khi chúng tôi tiến lên phía trước để thiết lập giai đoạn cho việc tham gia trong khu vực châu Á-Thái Bình Dương trong 60 năm tới, chúng tôi tâm niệm rằng di sản thuộc cả hai đảng đã định hình sự tham gia của chúng tôi trong quá khứ 60 năm qua. Và chúng tôi đang tập trung vào các bước mà chúng tôi phải đặt ra ở trong nước – gia tăng tiết kiệm của chúng tôi , cải cách hệ thống tài chính của chúng tôi , ít phụ thuộc đi về chuyện vay nợ, khắc phục phân chia đảng phái - để bảo đảm và duy trì sự lãnh đạo của chúng tôi ở nước-ngoài.

Điểm mấu chốt loại này (pivot) là không hề dễ dàng, nhưng chúng tôi đã mở đường cho nó trong hai năm rưỡi vừa qua, và chúng tôi cam kết để nhìn thấy điều này thông qua như là một trong các nỗ lực ngoại giao quan trọng nhất của thời đại chúng tôi .

October,13th-14th, 2011

Hoàng Anh phỏng dịch dựa trên Google Translation và hiệu đính lại.

Ghi chú: Đây là chiến lược cho 60 năm tiếp theo của Hoa Kỳ tại Thái Bình Dương, người Việt cần nghiên cứu kỹ lưỡng để tìm ra con đường đi của riêng đất nước Việt Nam trong thế kỷ này.

Vu Lan...

Hồi còn học cấp 3, tôi cũng hay ghi nhật ký, viết vài đoạn văn, vài câu thơ. Cũng biết tý nhạc lý, có chơi được sáo trúc, guitar. Năm nay là năm Mèo, mà tôi tuổi Chuột, nên có dám ngọ nguậy gì mạnh đâu. Sợ lém.

Vu lan năm nay, tôi không về nhà. Nghĩ về gia đình, nghĩ về bà nội, bà ngoại, mẹ, hai bác gái và hai cô em của bố. Thấy mình nhiều khi vô tâm. Miền Bắc không làm Vu lan như trong Nam, nhưng mấy năm gần đây, cũng tổ chức khá chu đáo tại Hà Nội.

Sang tuần tới, tôi về vì có việc gia đình. Vu lan năm nay mong sao gia đình bình an, mạnh khỏe trong bối cảnh kinh tế đầy khó khăn.

<a href="http://www.youtube.com/watch?v=51tvZnkn5V8">downloada>

Hồng Tiệm Vu...

Đã biết đến blog và viết blog từ 2007, hôm nay mình lập một account trên blogspot. Mình lấy tên là Hồng Tiệm Vu.. với cái ý tưởng dựa trên quẻ DỊCH của mình, quẻ Phong Sơn Tiệm, con chim Hồng đi tiệm tiến...

Thanh Xuân Hữu Hạn, Trí Vô Hạn
Tuế Nguyệt Vô Tình, Nhân Hữu Tình